近日世界排名第一的集裝箱航運公司馬士基在上海自貿區臨港新片區揭牌設立國際中轉集拼中心。船公司巨頭的布局被視為一個風向標——國際航運界意識到上海港進一步拓展航運功能、提升國際航運中心能級的成果已顯現。

諸多世界級大港國際中轉業務的占比超過50%。對于集裝箱吞吐量連續多年穩居世界第一的上海港來說國際中轉集拼業務占比卻長年處于20%以下。業內人士有一個共識:上海擁有東北亞樞紐位置優勢和全世界領先的自動化碼頭卻被船舶、貨物的出入港便捷性拖了后腿導致大量增值業務白白流失。

這一“痛點”正在被消解。隨著上海自貿區臨港新片區和洋山特殊綜合保稅區的成立一批創新政策和制度突破接連落地。

2020年年底洋山特殊綜合保稅區落地國內首個跨監管區域國際中轉集拼業務當年上海港國際中轉集拼業務占比增幅達18%增速在國際樞紐港里排名第一。2021年海關簡化了從境外啟運進入自貿區內倉庫拆拼中轉并最終離境的貨物的申報進境備案項目上海港國際中轉集拼箱量達400萬箱級別。

去年年底國務院正式公布了《全面對接國際高標準經貿規則推進中國(上海)自由貿易試驗區高水平制度型開放總體方案》(以下簡稱《總體方案》)其中明確提出優化國際中轉集拼平臺運作模式吸引全球拼箱企業在洋山特殊綜合保稅區內設立拼箱中心允許開展出口拼箱、國際中轉拆拼箱等多業態同場作業。

在此背景下馬士基開始對上海港航線布局、國際中轉集拼運行效率、口岸通關環境等各項因素進行評估并于去年年底在上海港陸續開展國際中轉集拼業務流程測單。第一批貨柜從高雄港出發在上海港完成拆箱、集拼再發往西班牙和捷克兩國較原路徑的全程轉運時間分別縮短10天和8天。

其實上海港的地理位置得天獨厚由于航線更短在上海港開展同類業務能幫企業節省約15%的成本和20%的時間。此外上海港的箱量帶來了規模效應勞務成本、港口收費、倉庫費用等相對更低。疊加政策環境進一步優化讓馬士基下定決心在臨港新片區布局國際中轉集拼中心。行業龍頭的落子勢必帶動更多企業跟進也能為上海開辟更多的新航線。

記者從臨港新片區管委會相關負責人處獲悉馬士基此次更多還是“戰略性提前布局”。一方面是幫臨港試制度、測壓力;另一方面政策未來可能進一步松綁馬士基在與監管部門的磨合中對流程會更熟悉屆時會帶來先發優勢。

根據《總體方案》對由境外啟運經洋山特殊綜合保稅區換裝、分拆、集拼再運往其他國家或地區的中轉貨物不檢驗(法律法規等另有規定的除外)。如果這一政策能盡快落地上海港國際中轉集拼業務操作自由度會更大與國際通行規則更匹配。

臨港新片區管委會方面表示正緊鑼密鼓調研企業在國際經貿往來中的實際需求以此為依據落地具體的實施條例少一些申報的流程多一些無感的監管讓企業付出盡可能少的時間、精力、成本進而把更多高附加值的增值業務放到上海港提升上海國際航運中心能級。