特朗普政府旨在提振美國造船業(yè)的港口費提案可能會搶占國際多式聯(lián)運(yùn)，將一些集裝箱業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到加拿大和墨西哥的港口，并在此過程中幫助加拿大國家鐵路和加拿大太平洋堪薩斯城鐵路。

今年2月，美國貿(mào)易代表辦公室（Office of U.S. Trade Representative）提出了一項計劃，對停靠美國港口的中國船只征收高額費用。中國公司運(yùn)營的船舶將面臨100萬美元的港口停靠費。在中國建造的船舶每次停靠港口必須支付150萬美元的費用。任何將50%以上的新船訂單交給中國造船廠的航運(yùn)公司，都要繳納100萬美元的入港費。

白宮說，這些費用將用于補(bǔ)貼美國造船業(yè)。美國造船業(yè)不再大量生產(chǎn)商業(yè)船只。美國政府表示，該計劃還將削弱中國造船廠在全球的主導(dǎo)地位。

海運(yùn)專家麥考恩（John D. McCown）在領(lǐng)英（LinkedIn）上的一篇帖子中說，一艘中國制造、懸掛中國國旗的船舶的費用可能高達(dá)每40英尺集裝箱2100美元，僅比目前從上海到洛杉磯運(yùn)輸一個集裝箱的成本低800美元。

“如果其目的是大幅增加美國進(jìn)口商的成本，使美國出口產(chǎn)品失去競爭力，那么這項提案很可能達(dá)到目的，”海事專家Lars Jensen在領(lǐng)英上表示。

代表美國進(jìn)出口商、制造商、農(nóng)民、零售商、鐵路和港口的近36個團(tuán)體星期一對美國貿(mào)易代表說，這項提議將損害美國整體經(jīng)濟(jì)，同時減少貿(mào)易，加劇貿(mào)易逆差。

這些組織在周一發(fā)布的一份報告中說，航運(yùn)公司可能會采取措施，盡量減少或避免港口入港費。首先，他們將放棄停靠較小的美國港口，轉(zhuǎn)而在洛杉磯、長灘、加州、紐約和新澤西等大型港口卸貨。其次，他們可能會將5%的港口停靠轉(zhuǎn)移到加拿大和墨西哥港口。

“美國的一些港口，特別是西海岸和東海岸的港口，與加拿大和墨西哥的港口競爭。如果停靠美國港口的費用突然大幅上漲，一些航空公司可能會感到壓力，將面臨更高成本的開往美國的船只轉(zhuǎn)向墨西哥或加拿大港口，迫使他們的客戶用卡車或鐵路將貨物從墨西哥或加拿大運(yùn)往美國目的地。然而，這樣做的能力也受到這些港口基礎(chǔ)設(shè)施和當(dāng)前業(yè)務(wù)負(fù)荷的限制。”

不列顛哥倫比亞省溫哥華港和新斯科舍省哈利法克斯港的代表告訴火車新聞專線，他們的碼頭必須確保任何前往美國的潛在客運(yùn)量激增不會減慢加拿大的貨運(yùn)速度。

鐵路部門正在密切關(guān)注港口停靠提案的進(jìn)展。

CPKC首席執(zhí)行長克里爾（Keith Creel）說，美國港口收費將為海運(yùn)公司使用加拿大和墨西哥港口創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)激勵。CPKC服務(wù)于溫哥華的港口；圣約翰，新不倫瑞克；以及墨西哥太平洋沿岸的拉扎羅·卡德納斯。

克里爾在本月早些時候的一次投資者會議上表示，如果實施，港口費可能會導(dǎo)致拉薩羅卡德納斯的大幅增長。該集裝箱港口有足夠的容量，但目前主要處理往返墨西哥的貨物。CPKC，就像之前的堪薩斯城南部一樣，將該港口視為洛杉磯和長灘之外的一個無擁堵的港口。

CSX和聯(lián)合太平洋的高管本月在一次投資者會議上表示，海運(yùn)公司可能會放棄在較小港口的服務(wù)，轉(zhuǎn)而在大型港口停靠一次。

CSX首席財務(wù)長佩爾基（Sean Pelkey）說，貨物轉(zhuǎn)移到主要港口將使貨運(yùn)量集中在更少的地點，這對鐵路公司來說既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。“我們可以成為解決這個問題的一部分，但它也可能導(dǎo)致更嚴(yán)重的擁堵，這可能會產(chǎn)生重大的破壞性影響，當(dāng)然也會導(dǎo)致更高的通貨膨脹。”所以這對我們來說是一個觀察項目。”

Pelkey說，這次中斷也會影響中國制造的散貨船的出口煤炭運(yùn)輸，這些散貨船停靠在csx服務(wù)的紐波特紐斯、弗吉尼亞州和巴爾的摩的碼頭。這可能會降低美國煉焦煤出口在全球市場上的競爭力。

BNSF發(fā)言人扎克·安德森說，港口收費的影響還不確定，但會損害美國港口。“任何增加國際貿(mào)易成本的事情，都將對所有供應(yīng)鏈利益相關(guān)者構(gòu)成挑戰(zhàn)，”他表示。“從美國港口轉(zhuǎn)移一直是一個令人擔(dān)憂的問題，我們希望任何擬議的貿(mào)易政策都能認(rèn)識到轉(zhuǎn)移的可能性，并考慮緩解措施以防止這種情況發(fā)生。”

BNSF正計劃投資15億美元在加州的Barstow建造一個碼頭和鄰近的轉(zhuǎn)運(yùn)中心，以處理國際多式聯(lián)運(yùn)。

TD Cowen駐多倫多分析師Cherilyn Radbourne表示：“如果這項提議按照目前的設(shè)想實施，我們肯定會看到有意義的貨物轉(zhuǎn)向加拿大港口，尤其是溫哥華和魯珀特王子港，盡管我沒有具體的數(shù)字可以提供。”“也就是說，我想美國港口和其他利益相關(guān)方會在評論期間就這一點進(jìn)行辯論，很難想象特朗普的支持者會想傷害美國港口，由于港口維護(hù)稅，美國港口已經(jīng)認(rèn)為自己在與加拿大港口相比處于不利地位。”

加拿大港口不征收港口維護(hù)稅是使其成為通過CN和CPKC多式聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)通往美國中西部的門戶的因素之一。

多式聯(lián)運(yùn)分析師拉里·格羅斯在一份報告中說，擬議的港口費用足以改變航運(yùn)模式，并推動一些份額向加拿大港口轉(zhuǎn)移。他說，溫哥華和魯珀特王子港可能會獲得目前在西雅圖和華盛頓塔科馬處理的業(yè)務(wù)，而哈利法克斯和圣約翰港可能會以犧牲紐約港和新澤西港為代價來增長。