金秋時節(jié)，碩果累累。走進永州陸港新質(zhì)產(chǎn)業(yè)園，各入駐公司正在加緊裝修，為在年底前正式入駐做最后的準備。
截至目前，永州港發(fā)集團已建立7個內(nèi)陸港、4條鐵海聯(lián)運示范線，貨物年吞吐量增至330余萬噸；建成產(chǎn)業(yè)、物流、跨境電商等3個數(shù)字化平臺，自營貿(mào)易今年已收入8800萬元，利潤約600萬元；儲備土地4808畝，標準廠房一期建成投用，招商已簽約落地12家產(chǎn)業(yè)項目，招商引資呈現(xiàn)出量質(zhì)齊升、效速兼具的良好態(tài)勢。
今年來，永州港發(fā)集團全面貫徹落實永州市委、市政府“新通道、新平臺、新動能、新機制”的部署要求，以高質(zhì)量發(fā)展為總攬，堅持產(chǎn)業(yè)興港、企業(yè)辦園區(qū)，探索招商引資新模式，打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，積極為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。
黨的二十屆三中全會《決定》強調(diào)，要完善高水平對外開放體制機制。
永州“打造湖南出海新通道、永州發(fā)展新引擎”的戰(zhàn)略部署將乘勢而上，積蓄新動能。
先立后破：探索招商引資新模式
風(fēng)起于青萍之末，浪成于微瀾之間。
長期以來，傳統(tǒng)園區(qū)開發(fā)過度依賴土地出讓，產(chǎn)業(yè)招商過度依賴土地讓利、稅收返還、產(chǎn)業(yè)補貼等資源讓利。在建設(shè)公平競爭的全國統(tǒng)一大市場的大背景下，國務(wù)院《公平競爭審查條例》正式實施，其中要求不得含有給予特定經(jīng)營者稅收優(yōu)惠、財政獎勵或者補貼。這一變化對地方政府招商競爭模式將產(chǎn)生重要影響，依賴稅收返還開展招商引資已經(jīng)無以為繼。
取消稅收返還優(yōu)惠政策之后，招商引資工作該怎么做？
在危機中育新機，于變局中開新局。面對招商引資工作出現(xiàn)的新要求，永州港發(fā)集團不等不靠、先行先試，創(chuàng)新“合資合作+基金招商”模式，積極探索以投帶引、以技招引、合資合作、資源換產(chǎn)業(yè)等招商新途徑，通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，充分發(fā)揮資本市場的資源配置作用和國有資本引導(dǎo)放大作用。
基金招商是指政府通過設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，以股權(quán)投資的方式吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶。這種方式不僅為企業(yè)提供了資金支持，還能夠引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展方向，促進產(chǎn)業(yè)升級。
時也，勢也。永州深投陸港園區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金應(yīng)運而生，永州港發(fā)集團與深圳深投控東海公司合作，按程序設(shè)立首期5億元港區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金，加快創(chuàng)建高科技高效能高集約高成長新質(zhì)制造業(yè)孵化引領(lǐng)區(qū)。
定了就干。永州港發(fā)集團與上海熙可、湖南果秀完成合資公司組建，投資7.9億元的世界食品港保鮮食品加工產(chǎn)業(yè)園項目預(yù)計明年一季度投產(chǎn)。
一期超低溫脫銷催化劑、梵仕登智能穿戴項目已投產(chǎn)；索理德硅碳負極材料多孔炭項目、學(xué)誠PP高分子材料生產(chǎn)項目、小馬智運PAD新質(zhì)生產(chǎn)力中心項目、華哲經(jīng)緯三產(chǎn)聯(lián)動項目等已簽約并入駐裝修；同時儲備了華陽金屬3D打印生產(chǎn)項目、吉泰能源行業(yè)智能高空作業(yè)爬壁機器人項目、博粵電池正極補鋰材料生產(chǎn)項目等優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新性科技項目。
投資6億元的中儲糧搬遷項目已完成選址，預(yù)計年內(nèi)開工建設(shè)。引進中信集團、中扶中證基金計劃投資20億元，建設(shè)中緬“兩國雙園”經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園，打造東盟出口產(chǎn)品加工基地。
“‘合資合作+基金招商+鏈主+基地’模式能提高區(qū)域競爭力。”永州港發(fā)集團董事長黃守平介紹說，通過引進優(yōu)質(zhì)鏈主企業(yè)，吸引一批配套生產(chǎn)的上下游企業(yè)，進而形成產(chǎn)業(yè)集群，提高區(qū)域競爭力。
8月20日，位于永州市冷水灘區(qū)梧桐路上的永州陸港跨境電商中心二樓辦公室里，湖南果秀實業(yè)開發(fā)有限公司董事長陽國秀正在對永州陸港世界食品港項目進展情況進行察看。
“對于這個項目，我們每個月都制定工作內(nèi)容和進展表，每個月進行督促檢查，確保項目按時間節(jié)點順利推進。”語速很快、中氣十足，沉浸市場多年的陽國秀仍然麻利干練。
去年11月底，湖南果秀投資建設(shè)的永州陸港世界食品港項目開工建設(shè)。該項目以永州陸港樞紐為平臺，由永州陸港、上海熙可集團、湖南果秀集團等多方共同策劃，總投資約100億元。開工建設(shè)的是一期熙可全球食品保鮮加工中心，占地175畝，總投資7.9億元。
該項目通過上海熙可（技術(shù)方）、湖南果秀（資產(chǎn)方）、永州陸港（資金方）三方優(yōu)勢互補合作，引進全球最前沿的HPP超高壓滅菌技術(shù)，打造全球食品保鮮加工研發(fā)應(yīng)用技術(shù)平臺，將極大推動全市食品加工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
“現(xiàn)在新技術(shù)噴薄而出，發(fā)展速度之快，超出我們之想像，我們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一定要開辟一條新的賽道。”陽國秀侃侃而談。她說，永州陸港世界食品港項目，理念在行業(yè)里非常先進，規(guī)劃性和信念感極強，為我們藍海戰(zhàn)略創(chuàng)造了一個新的賽道。
陽國秀表示，通過永州陸港可以整合上海熙可先進的食品保鮮科技、國際國內(nèi)市場、從農(nóng)場到餐桌的全供應(yīng)鏈營運體系和管理團隊，將建立起果蔬研發(fā)、品種選育、農(nóng)業(yè)基地、生產(chǎn)加工、儲藏物流、市場終端、可控可追溯的食品安全產(chǎn)業(yè)鏈。
一子落地，滿盤皆活。
以進促穩(wěn)：打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑
招商引資決定了一個地方未來發(fā)展的增量。誰擁有優(yōu)質(zhì)的增量，誰就會搶占先機、把握主動、贏得未來。
“‘合資合作+基金招商+鏈主+基地’模式最大的特點就是精準高效。”黃守平說，通過市場化手段選擇優(yōu)秀基金管理機構(gòu)，由基金管理團隊在市場上篩選項目，精準引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
永州港發(fā)集團引進的小馬智運項目，該項目的北斗高精導(dǎo)航系統(tǒng)由武漢大學(xué)原校長劉經(jīng)南院士牽頭開發(fā)，AI算法由上海交大和香港大學(xué)提供支持。
深圳市小馬智運科技有限公司是全球領(lǐng)先的人工智能+北斗高精全鏈條解決方案提供商，也是領(lǐng)先的北斗高精度消費類應(yīng)用的設(shè)備和數(shù)據(jù)服務(wù)提供商，主要產(chǎn)品有基于大語言模型+高精度數(shù)據(jù)的車內(nèi)聊天機器人、真車道級導(dǎo)航、汽車后裝市場汽車哨兵、車內(nèi)活體檢測和寵物照看機器人、基于北斗高精路徑搜索的個性化加油折扣數(shù)據(jù)服務(wù)、基于大模型的生成式車輛維修數(shù)據(jù)服務(wù)等。
公司董事長方先洋是江西人。他說，每次來永州都有一種親切感。公司打造了汽車后市場基于人工智能+北斗高精的全場景產(chǎn)品和服務(wù)，讓3億燃油車主也可以享受新能源車一樣的智能服務(wù)和獨特的行車場景數(shù)據(jù)服務(wù)。
“永州港發(fā)集團領(lǐng)導(dǎo)工作效率高，我可以稱之為‘國企的資質(zhì)，民企的效率’！”方先洋笑著說道。
不僅優(yōu)勢多，效果好，永州港發(fā)集團“合資合作+基金招商”模式對資本放大效應(yīng)是顯而易見的。以國資平臺投入的資金為支點，通過杠桿作用充分放大資金效用，撬動更多的社會資本進入實體項目。索理德項目撬動興湘資本、三峽集團、中信建投資本合計參投9000萬元；華哲經(jīng)緯項目撬動國投創(chuàng)益、中廣核合計參投5000萬元。
深圳市華哲經(jīng)緯生物科技有限公司是國內(nèi)領(lǐng)先的生物基降解材料改性及制品的研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計、渠道為一體的高新技術(shù)、專精特新企業(yè)。
“對于生物基材料的發(fā)展，永州有兩個方面的優(yōu)勢，一是永州發(fā)布了以竹代塑的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，為我們以后的發(fā)展提供了量大、質(zhì)優(yōu)、價格適中的原材料。二是永州是農(nóng)業(yè)大市，在大宗農(nóng)產(chǎn)品保供方面有優(yōu)勢。”深圳市華哲經(jīng)緯生物科技有限公司董事長安哲表示，公司核心的業(yè)務(wù)是大宗農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、生物基農(nóng)產(chǎn)品包裝的研發(fā)生產(chǎn)。永州具備水路、公路、鐵路、航空等交通運輸優(yōu)勢，可以大大提供運轉(zhuǎn)效率、減少相關(guān)損耗，提升附加值。
“永州領(lǐng)導(dǎo)到大灣區(qū)來招商都是開門見山，直奔主題，務(wù)實、效率高，有問題就解決問題。工作從確定到真正執(zhí)行，有時候給人感覺，永州陸港高效率決策，對已經(jīng)確定事情就加速執(zhí)行。”安哲對雙方合作大為點贊。
深圳市投控東海投資有限公司全面布局新一代信息技術(shù)、新材料、綠色低碳、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，直接或間接參控股上市公司達到25家。公司管理基金43支，管理規(guī)模超140億元。
深圳市投控東海投資有限公司執(zhí)行總經(jīng)理王磊表示，永州方面領(lǐng)導(dǎo)前瞻性地認識到，招商不能靠稅收、房租補貼等，首創(chuàng)基金的模式進行招商。通過基金的模式進行招商，可以避免稅收的流失，提高招引企業(yè)質(zhì)量和水平。基金模式招商優(yōu)勢非常明顯。可以說，從土地財政向股權(quán)財政轉(zhuǎn)變，永州走在前列。
借助基金公司儲存的優(yōu)質(zhì)項目資源，永州港發(fā)集團立足完善產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)“鏈式招商”，大大節(jié)省前期收集研判階段的人力物力，起到事半功倍的作用。自基金成立以來，已儲備高科技、高成長優(yōu)質(zhì)項目30余個。
華哲經(jīng)緯生物科技公司預(yù)計首年可以帶動永州農(nóng)產(chǎn)品GDP不少于30億元，帶動工業(yè)可降解材料產(chǎn)值不少于3億元。同時該項目可以直接帶動公司供應(yīng)鏈業(yè)務(wù)有效增長，首年形成每月不少于100萬元的凈利潤。
永州港發(fā)集團通過緊盯食品加工、新能源新材料、大數(shù)據(jù)和云計算等四大重點產(chǎn)業(yè)方向，構(gòu)建以保鮮農(nóng)產(chǎn)品出口內(nèi)銷加工產(chǎn)業(yè)、高科技高效能高集約高增長新質(zhì)制造業(yè)為主體，現(xiàn)代物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)為兩翼的產(chǎn)業(yè)體系，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與物流商貿(mào)相互促進、相互支撐的發(fā)展格局。
在“合資合作+基金招商+鏈主+基地”模式的推動下，永州港發(fā)集團不僅成功引進了一批高質(zhì)量項目，更實現(xiàn)了國有資源的保值增值與經(jīng)濟效益的最大化。
千帆競發(fā)浪潮涌，奮楫逐浪天地寬。永州港發(fā)集團將繼續(xù)秉持高質(zhì)量發(fā)展理念，在招商模式上不斷探索與創(chuàng)新，以更加開放的姿態(tài)、更加科學(xué)的策略，在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出更加堅定的步伐。