5月11日，國新辦舉行全力做好物流保通保暢工作國務院政策例行吹風會。會上，交通運輸部安全總監李國平介紹，在各地區和各部門的共同努力下，貨運物流不通不暢等問題得到初步緩解，物流主要運行指標持續向好。全國關停關閉高速公路收費站和服務區基本清零；5月10日，全國高速公路貨車流量較4月18日上升了8.59%，鐵路貨物發送量、公路貨運量、主要港口貨物吞吐量較4月18日分別增長5.71%、6.16%、1.12%，主要國際航空口岸貨郵運輸量增長了約三成，郵政快遞業務量增長了約兩成。上海港集裝箱日吞吐量穩定在10萬標箱，回升至疫情前的八成以上；浦東機場和白云機場貨郵吞吐量回升至六成以上。

公路網車流量持續回升

今年3月以來，由于國內疫情多點頻發，部分地區對貨運車輛采取了層層加碼、“一刀切”的運行管控措施，造成了通行受阻、車輛滯留、物流不暢，給產業鏈供應鏈穩定運行造成了很大的影響。

李國平表示，從4月11日開始，交通運輸部就開始了開通收費站和服務區的專項整治活動。經過各地各部門的共同努力，全國高速公路關閉關停收費站和服務區迅速得到了恢復運行，快速打通了公路“大動脈”并有效鞏固成果。從4月21日起，關閉的收費站持續控制在20個以內、關停的服務區持續控制在個位數以內。5月4日，全國首次實現了動態清零的目標。隨后因為有一些司乘人員涉疫、車輛經停，個別高速公路服務區又出現了一些關停的情況。5月10日，臨時關停服務區恢復運營，全國再次實現了動態清零。

隨著關閉關停的收費站和服務區全面恢復運行及各項舉措持續推進，貨物物流受阻的情況迅速好轉，全國公路網車流量特別是貨車流量持續穩步回升。截至5月10日，全國高速公路流量共2187.73萬輛，比4月10日增長了26.39%。其中，貨車流量是721.3萬輛，比4月10日增長了25.65%。

為方便車輛通行，今年4月份，全國啟用了統一樣式的運輸車輛通行證，但目前有些貨車司機反映申領辦理不方便，還有一些在防疫檢查過程中存在持證車輛受阻情況。針對這一情況，交通運輸部運輸服務司負責人韓敬華表示，交通運輸部將堅持問題導向，持續發揮好通行證作用，全力保障好涉疫地區重點物資運輸暢通高效。將嚴格規范通行證使用性質，嚴格規范通行證使用范圍，嚴格落實通行證發放使用管理各個環節責任。

韓敬華還介紹，交通運輸部指導各地分類精準實施貨車通行保障措施，落實“即采即走即追”+“閉環管理”要求，切實保障貨運車輛通行順暢。一是政策不加碼，要求各地根據貨運車輛和司乘人員的實際行程、是否涉疫等情況，精準實施通行管控，不得以車籍地、戶籍地作為限制通行的條件；要求全面取消對來自低風險地區的貨運車輛防疫通行限制，對于司乘人員來自低風險地區，也就是通信行程卡綠色不帶*號的貨運車輛，各地不得隨意限制通行。二是查驗不勸返，對于司乘人員通信行程卡綠色帶*號的貨運車輛，在持有48小時核酸檢測陰性證明、健康碼綠碼、體溫檢測正常的情況下，各地區要予以放行、不得勸返；同時，指導各地建立貨車司機健康碼“彈窗”、賦碼等異常狀態申訴綠色通道，對于符合要求的司乘人員及時解除異常狀態，保障通行。如河南省發布致貨車司機的公開信，向社會公開承諾，只要健康碼不是紅碼，就不勸返、不隔離。三是檢測不等待，對于司乘人員通信行程卡綠色帶*號的貨運車輛，如到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的，應采用“核酸檢測+抗原檢測”，抗原檢測結果為陰性的，要立即放行，不得以等待檢測結果為由限制車輛通行，可對防疫檢查點至目的地實行閉環管理措施，并實行核酸檢測結果動態追蹤機制。四是核酸不重檢，督促各地落實貨車司機核酸檢測結果全國互認通用要求，有效期內禁止重復檢測。

此外，為解決群眾特別是貨車司機遇到的難題，交通運輸部主要實施五項服務措施：全面推行“放心停”服務；積極推廣“免費檢”服務；鼓勵提供“愛心餐”服務；鞏固提升“不接觸”服務；持續優化“優先行”服務。

暢通物資配送“最后一公里”

當前我國交通大動脈基本打通，但上海等部分涉疫地區的城市配送和郵政快遞末端微循環不暢的問題仍然存在，給人民群眾民生物資供應造成了一定影響。為此，交通運輸部指導上海等涉疫地區，推動符合防疫要求的郵政快遞分撥中心、營業網點和從業人員有序復工復產，積極發揮骨干物流企業的專業力量和市場資源，努力解決物流配送“最后一公里”和“最后100米”難題。

韓敬華介紹，交通運輸部主要圍繞促復工，指導各地對已關停的郵政快遞分撥中心、營業網點、快遞服務站等物流配送節點網點，在符合防疫要求并嚴格落實疫情防控措施的前提下有序解封。對承擔防疫物資、民生物資和重要生產生活物資中轉配送任務的，實行優先解封。對于居家隔離的物流配送從業人員，在滿足當地防疫要求的前提下，推動盡快返崗復工。圍繞保運轉，指導各地在劃定封控區時，盡量將物流配送節點網點劃在封控區外，保障網點有序運轉；對于物流配送節點網點位于封控區、管控區和防范區之外的，不得擅自關停；在防范區、管控區范圍內確需關停負責中轉省際、市際生產生活物資和郵件快件的，需按程序分別提請省級、市級聯防聯控機制批準。圍繞優通行，指導各地及時向社會公布轄區內貨車通行管控政策措施，對符合要求的物流配送車輛不得隨意限制通行；推動各地加快建立負責城市保供任務的商貿流通、物流配送和郵政快遞企業名單，對納入名單的企業優先辦理市內車輛通行證明，保障車輛優先便捷通行。圍繞強銜接，指導各地加快建設啟用應急物資中轉站、接駁點和分撥場地，強化疫情防控舉措，優化甩掛、接駁等運輸組織方式，在有效控制疫情傳播風險的前提下，促進干支有效銜接、有序中轉，保障城市各類物資供應。

李國平還介紹，交通運輸部全力以赴做好長三角等重點區域的物流保通保暢工作。保民生物資穩定供應，推動在上海及周邊地區建設啟用了6個應急物資中轉站，全力做好民生物資、重點生產物資有序中轉。充分發揮通行證在民生物資運輸中的重要作用，推行“一證登記、一證審核、一證通行”，實現“快速查驗、快速檢測、快速通行”。保重點企業生產經營，對于納入“白名單”的這些企業，采取優先運力支持、優先檢測服務、優先安排裝卸、優先配送等服務，著力保障重點企業生產經營穩定。保重點樞紐正常運轉，加強長三角地區協同聯動，推動“三省一市”對上海港集卡車輛實行全鏈條閉環管理、“點對點”運輸，確保上海港集疏運暢通。針對浦東機場集疏運不暢問題，我們會同有關單位開展了每日調度，提升浦東機場貨郵運輸量，5月10日，浦東機場貨郵吞吐量是5938噸，較4月18日增長133%。保城市末端物流配送，重點針對上海市內末端配送能力不足、微循環不暢等問題，加強統籌協調，強化城市配送、郵政快遞車輛城市內通行保障，推動已解封區域郵件快遞處理貨運中心、網點有序恢復運營，支持符合條件的郵政快遞員盡快復工，切實解決末端配送“最后一公里”的問題。

上海港船舶接卸正常

上海港是我們國家第一大集裝箱港口，保障上海港正常運轉是確保物流供應鏈暢通穩定的重要環節。目前，上海港船舶接卸正常，生產平穩增長，集疏運平穩有序恢復，樞紐功能運轉良好。4月上海港完成集裝箱吞吐量308.5萬標箱，為去年同期的82.4%，剛才我也講了，上海港的集裝箱吞吐量已經恢復到去年的八成。1-4月累計完成1534.8萬標箱，同比增長1.8%。5月以來上海港集裝箱吞吐量也繼續保持了恢復性增長的良好勢頭。

李國平介紹，交通運輸部充分發揮國務院物流保通保暢工作機制作用，為了保障上海港的貨運暢通，采取了以下的積極措施：

一是建立水運保通保暢工作專班。針對上海港開展每日調度，強化區域聯動，堅持“一事一協調、一事一處理”，全力協調保障上海港暢通運轉。

二是全力保障港口全天候作業。上海分區封控以前，上海港就提前安排了2萬名職工、作業人員進駐港口，實行閉環管理，保持24小時不間斷作業。針對疫情期間上海港的運行特點，又采取了加強冷藏箱、危險品箱堆存率庫存疏解，港口堆存能力和作業效率一直保持在較好水平。

三是做好上海港外貿航線船舶運力保障。我們引導中遠海運集團等班輪公司保障在上海港掛靠的航線航班和艙位增加投入，增加現貨市場在線訂艙的艙位投放量，使集裝箱運力和艙位有較為充足的保障，主要是提供艙位和航班的保障。

四是逐步暢通公路集疏運。及時推廣應用上港集團電子防疫通行證，目前已發放超過80萬張。及時協調解決集卡通行不暢的問題。目前上海港集卡進港車次大幅回升到2萬輛次以上。

五是加快推進“公改水”“公改鐵”。充分發揮長三角地區水網優勢，統籌協調內河港和鐵路貨運站，引導增加支線船舶和鐵路運輸班次。4月份，上海港水水中轉占港口集疏運的比重達到65%，比3月份增加13.5個百分點。