道路貨運行業(yè)是現(xiàn)代交通運輸體系的重要組成部分，也是國民經(jīng)濟發(fā)展重要的基礎(chǔ)性服務行業(yè)，為支撐經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。
日前，山東省交通運輸廳聯(lián)合省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳等十二部門出臺《關(guān)于加快道路貨運行業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進高質(zhì)量發(fā)展實施意見》(簡稱《意見》)，聚焦當前道路貨運行業(yè)發(fā)展面臨的痛點，圍繞貨運企業(yè)和貨車司機最關(guān)心關(guān)注的問題，部署了5個方面共14項重點任務，著力減輕企業(yè)經(jīng)營負擔，激發(fā)市場創(chuàng)新活力，提升行業(yè)治理水平，增強從業(yè)人員獲得感，推動貨運企業(yè)規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營，促進道路貨運行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
開展危貨運輸電子押運員試點
貨運行業(yè)“放管服”改革有利于激發(fā)市場主體活力。《意見》積極回應貨運企業(yè)和司機訴求，明確了一系列改革舉措與配套政策。
山東將推廣互聯(lián)網(wǎng)物流平臺企業(yè)代開增值稅發(fā)票政策，優(yōu)化納稅服務;完善港口收費目錄清單制度，主動公示收費項目、對應服務內(nèi)容和收費標準，嚴厲查處港口涉及道路貨運的自立項目亂收費行為。
危險貨物道路運輸管理方面，山東將探討開展危險品道路貨運電子押運員試點、道路運輸車輛主動安全智能防控系統(tǒng)標準制定工作，升級重點營運車輛動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)對“兩客一危”車輛不安全狀態(tài)、駕駛?cè)藛T不安全行為的實時預警和主動干預。
為便利貨運車輛通行，山東將進一步優(yōu)化城市配送車輛通行管理，建立配送運力需求管理與車輛通行管控聯(lián)動機制;建立城市配送車輛分類管理機制，擴大新能源貨車通行范圍，對純電動輕型貨車原則上不限行。
推廣應用電子運單倉單
山東大力發(fā)展多式聯(lián)運，組織130家企業(yè)、協(xié)會成立了多式聯(lián)運發(fā)展企業(yè)聯(lián)盟，有國家級多式聯(lián)運示范項目4個、省級示范項目33個，參與企業(yè)60家。截至2019年年底，“齊魯號”歐亞班列運行突破千列，10家無車承運人試點企業(yè)累計整合車輛6.1萬輛、運量8100萬噸。
推進新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換，道路貨運行業(yè)將繼續(xù)發(fā)力。山東將持續(xù)推進集裝箱公鐵海多式聯(lián)運、網(wǎng)絡貨運等先進運輸組織模式，推廣城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范工程、城市綠色貨運配送示范工程;加強多式聯(lián)運信息交互共享，尤其是鐵水聯(lián)運、中歐班列信息互聯(lián)互通，加快運輸組織模式創(chuàng)新;以冷鏈物流、零擔貨運、網(wǎng)絡貨運企業(yè)等為重點，引導貨運龍頭骨干企業(yè)整合重組貨運資源，與小微貨運企業(yè)開展聯(lián)盟合作，構(gòu)建區(qū)域貨運生態(tài)圈，推進貨運企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。
“互聯(lián)網(wǎng)+”貨運新業(yè)態(tài)發(fā)展方面，山東將推廣應用電子運單、電子倉單等電子化業(yè)務單證，提高線上線下一體化服務能力;建立貨運信用信息共享交換聯(lián)動工作機制，保障貨物運輸信息和稅收信息的獲取和應用，開展稅收數(shù)據(jù)分析和貨運行業(yè)監(jiān)管。
為轉(zhuǎn)崗貨車司機提供再就業(yè)培訓
優(yōu)化貨運市場從業(yè)環(huán)境，切實增強從業(yè)人員的獲得感、安全感，對道路貨運行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展至關(guān)重要。
山東將加強從業(yè)人員職業(yè)教育培訓，支持各市為轉(zhuǎn)崗貨車司機提供再就業(yè)培訓，鼓勵道路貨運企業(yè)技能崗位人員參加新型學徒制培訓;推進落實普通貨運駕駛員線上線下及異地從業(yè)考試，實現(xiàn)普通貨運駕駛員從業(yè)資格證誠信考核網(wǎng)上辦理。
《意見》要求，各地需依法依規(guī)推進貨運企業(yè)建立工會組織，探索建立貨運企業(yè)職工代表大會制度，切實維護貨車司機合法權(quán)益;結(jié)合貨車司機集散特點和公路沿線服務設施，建設一批功能實用、經(jīng)濟實惠、服務便捷的“司機之家”。
山東還將重點加強高速公路服務區(qū)、國省道沿線停車場、貨運樞紐(物流園區(qū))等區(qū)域治安管理，指導各地高速公路服務區(qū)完善停車廣場照明設施、公共場所監(jiān)控設施等配置，為貨車司機創(chuàng)造更加安全的工作環(huán)境。