3月5日，中鐵京東物流有限公司在北京揭牌成立。該公司由中鐵快運股份有限公司與京東物流共同組建。這是雙方深化業(yè)務(wù)合作，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是國鐵企業(yè)混合所有制改革的又一成果。

這是繼與順豐成立合資公司后，國鐵再次與電商物流企業(yè)成立合資公司。

早在2018年8月，中鐵順豐揭牌，中鐵順豐國際快運有限公司在深圳揭牌成立，中鐵順豐國際快運有限公司經(jīng)營范圍主要包括高鐵快運、快速貨物班列等特色物流服務(wù)產(chǎn)品研發(fā)銷售，鐵路跨境電商貨運平臺設(shè)計建設(shè)等。更早前，2004年，中國郵政已與中鐵快運成立了新時速運遞有限責(zé)任公司，經(jīng)營范圍包含特快行郵專列為載體的行李、包裹、郵件鐵路運輸;普通貨運;陸路國際貨物運輸代理業(yè)務(wù);物流服務(wù);設(shè)備租賃;貨運代理;技術(shù)咨詢;貨物進出口;技術(shù)進出口；代理進出口。

最近，國家多次提出要加入高鐵快遞的進程，而國鐵與郵政、順豐及京東陸續(xù)成立合資公司，這是否意味這這幾家公司已經(jīng)取得了高鐵快遞的通行牌照?

發(fā)力高鐵快遞恰逢其時

我國高鐵快遞發(fā)展仍處于起步階段，高鐵快遞業(yè)務(wù)量不足快遞業(yè)務(wù)總量的千分之一。主要存在三個方面的制約因素：一是設(shè)施不配套。高鐵場站設(shè)計時多數(shù)沒有考慮郵件快件等貨物運輸需求，沒有配建相應(yīng)的貨物裝卸站臺、儲存倉庫和進出站通道，造成中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多、處理時間長，削弱了高鐵干線運輸?shù)臅r限優(yōu)勢。二是裝備不匹配。現(xiàn)有車型內(nèi)部構(gòu)造不能滿足貨物的快速裝卸要求，不能將貨物固定，無法有效避免貨物的傾斜和位移。缺乏適用的裝卸設(shè)備，主要采用人工搬運裝卸，效率不高。三是貨運專列數(shù)量不足。目前高鐵貨運還處于試運行階段，沒有形成規(guī)模，組織化程度較低，運輸成本偏高。

2月24日中共中央國務(wù)院印發(fā)《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)，提出推進交通與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，著力發(fā)展航空、鐵路、水運快遞專用運載設(shè)施設(shè)備。推動不同運輸方式之間郵件快件裝卸標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤數(shù)據(jù)等有效銜接，實現(xiàn)信息共享。發(fā)展航空快遞、高鐵快遞，推動郵件快件多式聯(lián)運，實現(xiàn)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域和跨運輸方式順暢銜接，推進全程運輸透明化。就發(fā)展現(xiàn)代物流，《綱要》指出發(fā)展高鐵快運，推動雙層集裝箱鐵路運輸發(fā)展。培育壯大一批具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)，鼓勵企業(yè)積極參與全球供應(yīng)鏈重構(gòu)與升級，依托綜合交通樞紐城市建設(shè)全球供應(yīng)鏈服務(wù)中心，打造開放、安全、穩(wěn)定的全球物流供應(yīng)鏈體系。

在3月1日國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，國家郵政局局長馬軍勝表態(tài)，依托綜合交通的比較優(yōu)勢，提升郵件快件干線運輸效能。將重點依托公路網(wǎng)，大力發(fā)展甩掛和集裝箱運輸，升級優(yōu)化公路干線運輸能力。同時依托我國特有的高速鐵路網(wǎng)，大力推進高鐵快遞網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

今年，全國政協(xié)委員、國家郵政局普遍服務(wù)司司長馬旭林也提交了關(guān)于促進高鐵快遞發(fā)展的提案。馬旭林建議：推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同步配套。加強高鐵場站郵件快件分撥處理功能區(qū)布局和建設(shè)，在鐵路站臺新建改建及線路改造中考慮郵政快遞生產(chǎn)作業(yè)需求，把裝卸平臺、運輸通道、倉儲設(shè)施等納入改造建設(shè)規(guī)劃。統(tǒng)籌優(yōu)化場站布局，滿足郵件快件轉(zhuǎn)運處理需要，集約利用高鐵場站配套資源;支持高鐵快遞技術(shù)裝備研發(fā)。支持高鐵貨運專列、郵件快件貨運車廂、封裝容器、裝卸及運輸設(shè)備等技術(shù)裝備研發(fā)，考慮設(shè)計與公路、航空聯(lián)運的集裝器具，提升高鐵快遞裝備現(xiàn)代化水平;增開高鐵貨運專列。在具備條件的線路開行高鐵貨運專列，提升高鐵快遞規(guī)模化、組織化程度。選擇京滬、京深、京廣、滬深等重點線路培育高鐵快遞示范線，打造“高鐵+快遞”模式，實現(xiàn)合作共贏。

鐵路混改“小試牛刀”

中鐵快運相關(guān)負責(zé)人介紹，中鐵京東是國鐵企業(yè)深化鐵路運輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮鐵路資源優(yōu)勢，滿足市場需求，豐富鐵路快運產(chǎn)品，進一步推進社會物流降本增效，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)的新載體。

中國鐵路這個巨人的混合所有制改革，其實由來已久。

早在2005年，鐵道部就發(fā)文鼓勵民資進入鐵路。

2012年5月，鐵道部發(fā)布《關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資鐵路的實施意見》，宣稱鐵路將鼓勵和引導(dǎo)民間資本依法合規(guī)進入鐵路領(lǐng)域，并強調(diào)市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，對民間資本不單獨設(shè)置附加條件。

鐵道部轉(zhuǎn)變?yōu)殍F路總公司之后，發(fā)改委也發(fā)文鼓勵社會資本參與鐵路建設(shè)。2015年7月30日，發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進一步鼓勵和擴大社會資本投資建設(shè)鐵路的實施意見。發(fā)改委此次發(fā)布，意味著國內(nèi)鐵路所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)全面向社會資本開放。

2017年1月3日工作會議上，中國鐵路總公司表示將展開混合所有制改革，吸收社會資本入股。將探索股權(quán)投資多元化的混合所有制改革新模式，對具有規(guī)模效應(yīng)、鐵路網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢的資產(chǎn)資源進行重組整合，吸收社會資本入股，建立市場化運營企業(yè)。

2017年的探索也取得進展。2018年8月29日，新組建的中鐵順豐國際快運有限公司在深圳揭牌成立，標(biāo)志國鐵企業(yè)混合所有制改革取得又一重要成果。

2020年5月19日，中國國家鐵路集團有限公司下屬中國鐵路投資有限公司與海南銀行股份有限公司在北京簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。雙方將在鐵路資本運作、客貨運電子支付服務(wù)、保險和供應(yīng)鏈金融服務(wù)、租賃業(yè)務(wù)合作、理財及現(xiàn)金管理服務(wù)、直接融資服務(wù)、“走出去”金融服務(wù)等方面展開合作。

6月，中鐵投資從上海華信手中“接盤”持股12%，成為海南銀行并列第二大股東。此舉被視為“雙向混改”的重要一步。所謂“雙向混改”就是，除了可以是國有企業(yè)吸引非公資本，也可以是國有資本參股民營企業(yè)，亦是混改的一大探索。如今，中鐵快運與京東物流成立合資公司，是國鐵企業(yè)混合所有制改革的又一成果。其未來發(fā)展，令人期待。

強強聯(lián)合助力行業(yè)變革

末端網(wǎng)絡(luò)是短板。中鐵快運營運部副部長孫志剛坦言，受人力的限制，中鐵快運終端網(wǎng)絡(luò)成為最大的短板。末端的收件和派件，沒有足夠的人員支撐，無法形成規(guī)模效應(yīng)，公司也面臨較大的成本壓力。

從操作上，快遞負責(zé)前端和末端的快件收派，中鐵負責(zé)組織運輸，提供運力，可謂一拍即合。

專家認為，中鐵與順豐、京東、郵政的合作，不僅是大型企業(yè)優(yōu)勢互補的結(jié)果，更是市場需求和物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇，將進一步促進鐵路貨運結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，降低社會物流成本，進而推動物流行業(yè)發(fā)生變革。

長期以來，解決“最后一公里”，實現(xiàn)門到門運輸，一直是鐵路部門致力突破的問題。目前中鐵快運八成以上都是客戶上門送貨和到店自取，“門到門”業(yè)務(wù)不足20%。新組建的中鐵順豐快運推出高鐵快運、快速貨物班列等特色物流服務(wù)產(chǎn)品，將鐵路場站、線路、運力等既有資源與順豐的市場、機制、網(wǎng)點覆蓋等優(yōu)勢相結(jié)合，整合資源，提供具有倉儲、裝卸、包裝、搬運、加工、配送等多種服務(wù)功能的綜合物流服務(wù)，打造安全穩(wěn)定、創(chuàng)新高效、服務(wù)一流的鐵路新型快運服務(wù)體系，實現(xiàn)鐵路快運物流業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。

鐵路與快遞行業(yè)相結(jié)合，開創(chuàng)互惠互利新模式。一方面中鐵具備鐵路干線、運力和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的固有資源，另一方面快遞具有產(chǎn)品服務(wù)多元化、運輸快的優(yōu)勢，兩者的結(jié)合，可以有效避免火車運力浪費，填補了鐵路運輸體系的空白。同時，由于鐵路運輸?shù)某杀镜土沟每爝f企業(yè)的運營成本得到大幅度降低，實現(xiàn)了雙方的優(yōu)勢互補，從而推動物流行業(yè)的深刻變革，給人們提供更多的便利。行業(yè)人士認為，鐵路快遞物流市場前景十分廣闊，特別是依托高鐵成網(wǎng)給物流產(chǎn)業(yè)提供的強大運力供給，一個速度更快，服務(wù)質(zhì)量更高，競爭力更強的鐵路現(xiàn)代物流新模式正在快速發(fā)展，相信在不久的將來，高鐵快遞將帶來更加快捷高效的優(yōu)質(zhì)物流服務(wù)。隨著鐵路系統(tǒng)貨運改革進程的不斷深入，鐵路在服務(wù)、品質(zhì)、設(shè)施裝備條件和機制方面，都在不斷進步。未來，在中國快遞市場的干線骨干網(wǎng)建設(shè)上，中鐵有能力扮演更為重要的角色，中國可能會走出一條新的快遞行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展的特色之路。