今年的政府工作報(bào)告提出，加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場，實(shí)施降低全社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。

在十四屆全國人大三次會(huì)議首場“部長通道”上，全國人大代表、交通運(yùn)輸部部長劉偉答記者問時(shí)表示，運(yùn)輸成本占全社會(huì)物流成本的大頭，2024年全國全社會(huì)物流成本總共降低約4000億元，其中運(yùn)輸成本降低2800億元。

全國兩會(huì)期間，來自交通運(yùn)輸行業(yè)的全國人大代表和政協(xié)委員結(jié)合工作、調(diào)研經(jīng)歷，分享了推動(dòng)交通物流降本提質(zhì)增效的經(jīng)驗(yàn)做法和深入思考。大家認(rèn)為，應(yīng)多部門、各領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，實(shí)現(xiàn)交通物流結(jié)構(gòu)性、系統(tǒng)性、制度性、技術(shù)性、綜合性、經(jīng)營性降本提質(zhì)增效，給企業(yè)降本、讓百姓省錢，更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

統(tǒng)一“一單制”“一箱制”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

近年來，交通運(yùn)輸行業(yè)大力推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)和空鐵聯(lián)運(yùn)發(fā)展，集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量保持年增速在15％以上，多式聯(lián)運(yùn)上重點(diǎn)突破了“一單制”“一箱制”等壁壘。

作為港口企業(yè)的掌舵人，全國人大代表、遼寧港口集團(tuán)首席執(zhí)行官王志賢深有體會(huì)。據(jù)他介紹，遼寧港口集團(tuán)持續(xù)拓展“一單制”“一箱制”應(yīng)用場景，覆蓋內(nèi)陸主要節(jié)點(diǎn)城市，較傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程壓縮70％。同時(shí)，創(chuàng)新推出“滾裝海運(yùn)＋特貨班列／集裝箱班列”過境商品車聯(lián)運(yùn)模式，構(gòu)建起大連口岸至中亞的商品車海陸運(yùn)輸大通道，全程物流時(shí)間僅為傳統(tǒng)海運(yùn)路線的三分之一。

王志賢認(rèn)為，下一步可以通過完善多式聯(lián)運(yùn)立法、統(tǒng)一“一單制”“一箱制”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立多式聯(lián)運(yùn)信息平臺(tái)等方式，更好地促進(jìn)物流降本提質(zhì)增效。

今年1月，廣東茂名廣港碼頭鐵路專用線開通，打通了海鐵聯(lián)運(yùn)“最后一公里”，港口與鐵路實(shí)現(xiàn)無縫銜接。全國人大代表、茂名港集團(tuán)董事長王志華表示，茂名港依托管道直連本地石化煉廠，通過疏港鐵路和進(jìn)港公路連接內(nèi)地，每年節(jié)省運(yùn)輸成本超億元，今后將深度融入國內(nèi)國際運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有力推動(dòng)集約高效綠色的多式聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。

作為最早開展鐵水聯(lián)運(yùn)的沿海港口之一，天津港已開通30余條鐵水聯(lián)運(yùn)班列線路，服務(wù)覆蓋國內(nèi)14個(gè)省（區(qū)、市）。全國人大代表、天津港第一港埠有限公司拖車隊(duì)副隊(duì)長成衛(wèi)東結(jié)合多年一線工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)能提升大宗貨物流通效率，與此同時(shí)要促進(jìn)人工智能、智慧駕駛等前沿技術(shù)與港口生產(chǎn)要素進(jìn)一步緊密融合，拓展智慧港口新技術(shù)應(yīng)用場景，助力實(shí)現(xiàn)綠色、低碳發(fā)展。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)物流耦合發(fā)展

持續(xù)努力之下，交通物流降本提質(zhì)增效已取得階段性成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

全國人大代表，貴州公路集團(tuán)副總經(jīng)理、總工程師張勝林近年來關(guān)注中西部地區(qū)物流業(yè)的發(fā)展。“以貴州省西部某地級(jí)市為例，屬地貨物運(yùn)輸方式基本以公路運(yùn)輸為主，沒有大型物流集散點(diǎn)，企業(yè)物流成本較發(fā)達(dá)省和周邊省份偏高。”張勝林認(rèn)為，這暴露出產(chǎn)業(yè)—物流協(xié)同不足、運(yùn)輸組織低效的問題。她建議一地一策積極編制產(chǎn)業(yè)流、物流空間匹配“雙流圖”，圍繞主要交通路網(wǎng)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等布局物流園或圍繞成熟物流系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)等，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)—物流耦合發(fā)展。

全國政協(xié)委員、交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院副院長兼總工程師王先進(jìn)持同樣觀點(diǎn)。他認(rèn)為，與中國式現(xiàn)代化建設(shè)要求相比，我國物流服務(wù)制造業(yè)供應(yīng)鏈能力仍然不足，供需適配水平和價(jià)值創(chuàng)造能力不高，缺乏具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。

王先進(jìn)建議，優(yōu)化交通物流資源配置，支持交通物流與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、跨境貿(mào)易等深度融合，提升物流服務(wù)支撐現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的適配性；立足物流供應(yīng)鏈，促進(jìn)上下游各環(huán)節(jié)有效銜接和精準(zhǔn)匹配，提升供應(yīng)鏈整體競爭力，降低全鏈條的系統(tǒng)性成本。

去年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員，甘肅省物流行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長、甘肅隴海物產(chǎn)集團(tuán)董事長岳建武提交的降低全社會(huì)物流成本的提案，得到了國家相關(guān)部委的積極回應(yīng)。提案“落地”讓岳建武深受鼓舞，今年他有了新的想法和目標(biāo)。

“當(dāng)前，我國物流業(yè)正在從規(guī)模速度發(fā)展進(jìn)入質(zhì)量效率提升的新階段，急需培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，助力降本提質(zhì)增效。”在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，岳建武建議推動(dòng)物流業(yè)向數(shù)智化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化方向轉(zhuǎn)型，通過大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)物流全過程數(shù)字化、智能化，最終實(shí)現(xiàn)降低成本、提升服務(wù)質(zhì)量。