今年以來，“快遞進村”工程繼續(xù)推進，帶動效果持續(xù)顯現(xiàn)。不斷延伸的快遞網(wǎng)絡，進一步滿足了農(nóng)村居民生產(chǎn)生活需求，農(nóng)村地區(qū)的消費潛力被激活，成為快遞行業(yè)發(fā)展新的增長極。“快遞進村”也有效銜接起農(nóng)戶與市場，促進了農(nóng)產(chǎn)品供需兩旺，對推動鄉(xiāng)村振興具有重要意義。
與此同時，“快遞進村”在發(fā)展過程中不斷遭受阻力，又努力尋求新的突破。
物流市場新勢力
今年上半年，我國農(nóng)村地區(qū)快遞的收投量已超200億件，較去年同期增長30%以上。
實際上，農(nóng)村快遞已成為農(nóng)產(chǎn)品進城、消費品下鄉(xiāng)的重要渠道之一，不僅能夠滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費潛力，同時對促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。在政策東風下，拼多多、淘寶、京東等電商平臺都瞄上了農(nóng)村地區(qū)，商務大數(shù)據(jù)監(jiān)測也顯示，2020年全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達1.79萬億元，同比增長8.9%。
政策也在逐步釋放，僅今年7月就有多個重要會議提出鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村快遞，并多次提到鄉(xiāng)村快遞發(fā)展中末端網(wǎng)點的發(fā)展。
在一系列的政策鼓勵和建議支持下，鄉(xiāng)村快遞的建設情況也在持續(xù)推進中。數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國已實現(xiàn)建制村村村通郵；截至目前，主要快遞品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點覆蓋率達98%。
除了要“流進來”，也要“走出去”。2014年以來，商務部會同有關部門累計支持建設縣級物流配送中心1100多個，鄉(xiāng)村電商快遞服務站點14.6萬個，推動農(nóng)村物流快遞與電商協(xié)同發(fā)展，促進“網(wǎng)貨寄進來、山貨賣出去”。
鄉(xiāng)村快遞儼然成為當下物流市場中的一股新勢力。
發(fā)展過程遇瓶頸
近年來經(jīng)過發(fā)展，“快遞進村”成效顯著，但在落地、推廣過程中，仍存在不少難點、堵點。
——村落布局分散、業(yè)務量少，部分村民寄取快遞仍需到鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞點。農(nóng)村點多、面廣、線長、偏遠，且快遞業(yè)務量相對較少，部分快遞公司不愿意在農(nóng)村設快遞點。縣鄉(xiāng)兩級快遞物流服務網(wǎng)絡基本建立，但“快遞進村”仍有難度且進展緩慢。這在一定程度上制約了農(nóng)村電商發(fā)展，而電商發(fā)展相對落后又進一步導致村里快遞業(yè)務量小，影響快遞公司的網(wǎng)點布局和建設。
——快遞進村派送成本高，部分已有網(wǎng)點經(jīng)營虧損，陷入歇業(yè)或轉讓狀態(tài)。由于快遞總部給加盟商每個快件的派單費是一定的，加盟商必須嚴格控制運輸、分揀、派送等環(huán)節(jié)成本。從收件量看，有些村級快遞點一天也就收個3到5件，幾乎無法生存。農(nóng)村普遍缺乏冷鏈基礎設施，農(nóng)產(chǎn)品采收后，不能及時進行存儲，駐村快遞網(wǎng)點收件少、派件多，入不敷出，往往經(jīng)營虧損。
——有的中轉點設置不合理，增加運費和時間成本，存在“以收養(yǎng)派”。現(xiàn)在快遞中轉點的設置還有優(yōu)化的空間，有時路線不合理會導致消耗高運費和時間成本。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞二次收費現(xiàn)象屢禁不止，引發(fā)了業(yè)內關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞生存發(fā)展的新一輪討論。有著美好前景的快遞進村工程，需要真正符合市場規(guī)律方能長久進行。
一邊是取件人忿忿不平，一邊是鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞有口難言，運營成本高、末端派件費低導致不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點面臨生存危機。
中國有70萬個村級行政單位，在所有的行政村布局快遞網(wǎng)點，并不是一件容易的事，特別是一些偏遠的、人口少的行政村，因為業(yè)務量、物流時效、成本的因素，快遞物流企業(yè)可以說很難有興趣入駐。
實際上，對于快遞企業(yè)來說，也存在矛盾的心理。一方面希望末端網(wǎng)點掌握在自己手里，網(wǎng)點越多市占率越高；另一方面，加盟合伙模式強制推行到村一級，時效與服務質量又難以保證，甚至陷入賠本賺吆喝的尷尬境地。
為何很多快遞企業(yè)想進村，可又不想進村，其根本上還是運營成本很高，這其中包括運輸、分揀、人力等各方面的成本。不可否認，鄉(xiāng)村地區(qū)落后的物流基礎設施是影響快遞進農(nóng)村的一大關鍵。
體系建設加速度
目前來看，“快遞進村”的問題，單靠職能部門或快遞企業(yè)一己之力無法打通現(xiàn)有痛點。
想要“快遞進村”能夠順利推進，還需要重視當?shù)剞r(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)收入增加后，村民有了更多網(wǎng)購需求，從而一些快遞企業(yè)就會主動下沉市場。
針對農(nóng)村寄遞物流體系仍存在末端服務能力不足、基礎設施薄弱等問題，國家郵政局將堅持因地制宜，實行分類推進。
在東中部較發(fā)達地區(qū)，將著重調動企業(yè)積極性，推廣抱團進村、直接設點等模式；在西部、東中部欠發(fā)達地區(qū)，則注重發(fā)揮郵政、交通運輸企業(yè)的網(wǎng)絡優(yōu)勢，著重解決“最后一公里”“通不通”的問題。
國家郵政局鼓勵快遞企業(yè)通過合作，利用農(nóng)村客運班車代運郵件、快件，實現(xiàn)“快遞進村”。在有條件的縣域客運站、貨運站，還鼓勵快遞企業(yè)合作建設縣級寄遞物流公共配送中心，提高運營的銜接效率和服務水平。
此外，農(nóng)村地區(qū)還有供銷、商貿(mào)流通等網(wǎng)絡資源，政策也鼓勵快遞企業(yè)開展共建共享，實現(xiàn)互利共贏。
郵快合作也是國家郵政局著力推廣的方式之一。所謂郵快合作，即利用郵政完整的縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)絡，做好農(nóng)村下鄉(xiāng)進村快件的承接。據(jù)介紹，國家郵政局已經(jīng)在黑龍江、四川、西藏、甘肅和青海開展了試點，下一步，將在全國范圍內逐步推廣。
國務院辦公廳近期發(fā)布《關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的意見》，提出健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務體系，補齊農(nóng)村寄遞物流基礎設施短板，推動農(nóng)村地區(qū)流通體系建設。
有關部門表示，農(nóng)村寄遞物流是消費品下鄉(xiāng)的重要渠道之一，對滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要、釋放農(nóng)村消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。國家郵政局將持續(xù)推進“快遞進村”工程，力爭到2022年底符合條件的建制村基本實現(xiàn)“村村通快遞”。