7月完成營業(yè)性客運量9.1億人次，同比增長47%，民航旅客運輸量創(chuàng)月度新高，8月鐵路暑運單日旅客發(fā)送量連破紀錄；7月完成營業(yè)性貨運量47.4億噸，同比增長7.1%，完成港口貨物吞吐量14.3億噸，同比增長6.6%……

記者從8月24日召開的交通運輸部8月份例行新聞發(fā)布會上獲悉，前7月，我國交通運輸經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復態(tài)勢，主要指標同比均實現(xiàn)增長。交通運輸行業(yè)規(guī)模不斷增長，運輸結構持續(xù)優(yōu)化，投資規(guī)模保持高位運行，為穩(wěn)增長、擴內(nèi)需提供了有力支撐。

人流物流更趨活躍 水運投資高位運行

7月份，交通運輸經(jīng)濟繼續(xù)保持恢復態(tài)勢，各主要指標均實現(xiàn)正增長。交通固定投資規(guī)模持續(xù)保持高位，貨運量增速有所回升，人員流動在暑期帶動下持續(xù)增加。

貨運方面，7月，完成營業(yè)性貨運量47.4億噸，同比增長7.1%、比6月加快2.8個百分點。分方式看，鐵路同比增長0.1%，公路同比增長8%，水路同比增長6.9%，民航同比增長11.6%。

客運方面，7月，完成營業(yè)性客運量9.1億人次，同比增長47%。全國完成城市客運量82.1億人次，同比增長14.7%。完成高速公路9座及以下小客車出行量20.7億人次，同比增長20.2%。

港口貨物吞吐量方面，7月，完成港口貨物吞吐量14.3億噸，同比增長6.6%，其中內(nèi)、外貿(mào)貨物吞吐量同比分別增長5.8%和8.5%；完成集裝箱吞吐量2705萬標箱，同比增長2.6%。

交通固定資產(chǎn)投資方面，7月，完成交通固定資產(chǎn)投資3486億元，同比增長了5.3%。其中，鐵路完成投資664億元，同比增長8%；公路水路完成投資2716億元，同比增長4.8%；民航完成投資105億元，同比增長2.5%。

水運領域投資成為交通基礎設施投資的一大亮點。據(jù)交通運輸部運輸服務司副司長韓敬華介紹，1—7月，水運領域累計完成投資1105億元，同比增長25.7%。其中沿海項目完成502.3億元，同比增長8.2%；內(nèi)河項目完成576.7億元，同此增長41.8%。

“目前在水運領域有兩個重大工程在開工建設，一是平陸運河，二是上海國際航運中心洋山深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程，這兩項工程的投資規(guī)模都超過了深中通道。”韓敬華介紹。

作為西部陸海新通道骨干工程，平陸運河經(jīng)廣西欽州靈山縣陸屋鎮(zhèn)沿欽江進入北部灣，全長134.2公里，未來可通航5000噸級船舶，建成后將開辟珠江—西江第二條入海航道。上海國際航運中心洋山深水港區(qū)小洋山北作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭及配套工程總投資達到513億元，設計年通過能力1160萬標準箱，建成后將有力支撐長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角區(qū)域一體化戰(zhàn)略實施，促進上海國際航運中心功能完善和能級提升。

除此之外，寧波舟山港梅山港區(qū)二期工程、百色水利樞紐通航設施等項目加快推進；上海羅涇港區(qū)集裝箱碼頭改造一期工程、重慶主城港區(qū)寸灘國際郵輪母港等改擴建項目也在加快建設。

“目前可以說已經(jīng)形成新建項目與改擴建項目同步推進、雙向發(fā)力的良好局面。”韓敬華說。

推行“一票制”“一單制”“一箱制” 提升綜合運輸服務效率

綜合運輸服務“一票制”“一單制”“一箱制”發(fā)展，是推進實現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的重要載體，是構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系、加快建設交通強國的重要內(nèi)涵。

近年來，各地圍繞“一票制”“一單制”“一箱制”不斷探索創(chuàng)新。部分民航、鐵路企業(yè)合作推出了“空鐵聯(lián)運”產(chǎn)品，旅客可以一鍵下單，一次購票；重點港口拓展“門到門”全程一體化服務，探索創(chuàng)新“一單聯(lián)運”業(yè)務；重慶、成都、義烏、武漢等地依托中歐班列開展鐵路運單物權憑證功能和融資模式探索。

“目前，‘一票制’‘一單制’‘一箱制’發(fā)展雖取得初步成效，但仍存在數(shù)據(jù)信息不共享、服務產(chǎn)品不豐富、制度規(guī)則不銜接、保障機制不健全、經(jīng)營主體培育不到位等問題。”韓敬華表示，針對這些問題，近期交通運輸部會同商務部、海關總署、金融監(jiān)管總局、國家鐵路局、民航局、郵政局、國鐵集團等部門出臺了《關于加快推進多式聯(lián)運“一單制”“一箱制”發(fā)展的意見》，從六個方面提升多式聯(lián)運服務水平：

——推進多式聯(lián)運信息互聯(lián)共享，加快多式聯(lián)運數(shù)據(jù)開放，支持多式聯(lián)運信息集成服務發(fā)展，推廣應用標準化多式聯(lián)運電子運單。

——推進國際多式聯(lián)運單證應用創(chuàng)新，加快國際多式聯(lián)運提單推廣應用，推動國際多式聯(lián)運電子提單發(fā)展。

——拓展多式聯(lián)運“一單制”服務功能，探索賦予多式聯(lián)運單證物權憑證功能，探索發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”金融保險服務，優(yōu)化多式聯(lián)運“一單制”通關監(jiān)管。

——健全多式聯(lián)運“一箱制”服務體系，完善“中途不換箱”合作機制，優(yōu)化“全程不開箱”流程管理，提升“一箱到底”服務能力。

——大力培育多式聯(lián)運經(jīng)營人，鼓勵骨干企業(yè)向多式聯(lián)運經(jīng)營人轉型，引導多式聯(lián)運相關企業(yè)加強協(xié)同協(xié)作。

——完善多式聯(lián)運標準規(guī)則，健全多式聯(lián)運“一單制”標準，推進多式聯(lián)運服務規(guī)則銜接。

此外，為提升旅客出行體驗，打造安全經(jīng)濟、高效便捷、人民滿意的交通，近日，交通運輸部會同國家鐵路局、民航局、郵政局、國鐵集團聯(lián)合印發(fā)通知，在全國啟動旅客聯(lián)程運輸服務品牌培育工作。以體制機制、運輸組織、合作模式、技術變革等創(chuàng)新為路徑，進一步發(fā)揮企業(yè)主體作用，推進“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”，不斷提升旅客聯(lián)程運輸服務質量和水平。

韓敬華介紹，將從七個方面著手，開展相關工作。

——客運“一票制”。加快推進客運“一票制”發(fā)展，在更廣領域、更大范圍實現(xiàn)“一次購票、一次支付、一證（碼）通行”。

——樞紐銜接一體化聯(lián)運服務。推進道路客運企業(yè)、城市公交企業(yè)與鐵路車站、民航機場、港口客運站深化合作，打造一體化換乘環(huán)境。提升城市候機樓、鐵路無軌站等服務水平。

——聯(lián)運信息互聯(lián)共享。加快建立鐵路、公路、水運、民航數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)各運輸方式間數(shù)據(jù)共享。

——旅客聯(lián)程運輸專屬服務。創(chuàng)新聯(lián)運客票銷售模式，推出“聯(lián)程客票+優(yōu)惠禮包”“聯(lián)程客票+專屬服務”等產(chǎn)品，增強聯(lián)運客票產(chǎn)品吸引力。

——非正常延誤聯(lián)運服務。探索建立非正常聯(lián)運下承運人責任劃分機制，健全完善旅客權益保障相關條款。

——跨方式安檢流程優(yōu)化服務。加快實現(xiàn)民航到達旅客換乘鐵路、城市軌道交通安檢流程優(yōu)化，擴大鐵路、城市軌道交通間安檢流程優(yōu)化覆蓋范圍。

——行李便利化運輸服務。創(chuàng)新行李運輸、寄遞過程跟蹤技術，實現(xiàn)“徒手旅行”。

持續(xù)推進綜合貨運樞紐強鏈補鏈計劃 服務國家重大戰(zhàn)略實施

為了聚焦國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架的關鍵節(jié)點，服務國家重大戰(zhàn)略實施，交通運輸部聯(lián)合財政部從2022年起，計劃用3年時間，從100個國家綜合交通樞紐城市中通過競爭性評審方式選擇約30個城市，開展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作，入選城市3年可累計獲得約15億元中央資金補助。

去年，國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作已啟動，確定了天津、石家莊、寧波、金華、廈門、福州、泉州、濟南、臨沂、鄭州、武漢、廣州、重慶、成都、昆明為首批15個支持城市，獲得中央資金支持。

前不久，交通運輸部、財政部組織開展了第二批也就是2023年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市競爭性評審工作。根據(jù)評審結果，有10個城市進入2023年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持范圍，分別是太原、哈爾濱、長春、西安、銀川、蘭州、西寧、烏魯木齊（含兵團相關師市）及組團申報的連云港—徐州—淮安和長沙—株洲—湘潭。目前已下達相應獎補資金。

此外，為加強部門協(xié)同、部省聯(lián)動，形成多方合力，扎實推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作實施，近日，交通運輸部辦公廳、財政部辦公廳聯(lián)合印發(fā)通知，正式建立國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈部省工作協(xié)調機制。協(xié)調機制成員單位包括交通運輸部、財政部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務部、海關總署，國家鐵路局、民航局、郵政局，國鐵集團、郵政集團、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行，以及首批支持15個城市所在省（直轄市）的交通運輸部門、財政部門。

據(jù)介紹，協(xié)調機制主要職責包括指導推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作組織實施；組織開展國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作評估、典型經(jīng)驗推廣；在用地、線路、時刻表、運力調度、國際郵件通關權、資金等方面加強資源統(tǒng)籌利用，形成合力等。同時，協(xié)調機制成員還會在規(guī)劃、方案、項目、績效管理等方面加強有關工作指導，發(fā)揮各方專業(yè)優(yōu)勢，對跨省域實施的重點事項進行協(xié)調推動。

“下一步，交通運輸部將會同財政部，按要求認真組織做好首批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市績效評價工作，積極支持綜合貨運樞紐及集疏運體系建設，提高綜合運輸效率，服務產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。”韓敬華說。